为贯彻落实习近平总书记“完善天然橡胶产业扶持政策”等指示要求，中国热科院橡胶所自觉扛起天然橡胶科技创新与智库国家队的使命和担当，以产业经济与政策团队为基础，协同所内外各方力量，紧密围绕天然橡胶战略安全体系建设、生产保护区精准支持政策设计、橡胶种植土地利用分类、全产业链发展策略等重大服务需求领域，坚持问题导向和目标导向相结合，深入调研、咨政建言，形成了一系列研究成果，为中央和地方制定天然橡胶产业政策提供了重要参考依据。

系统谋划。构建天然橡胶生产保护区精准支持政策体系，明确天然橡胶纳入全国农业农村、资源安全等规划的目标选择、重点任务以及实现路径，《“十四五”推进农业农村现代化规划》明确：“加强海南、云南、广东天然橡胶生产保护区胶园建设”。在区分中央和地方财政事权和支出责任的基础上，结合海南省委书记关于“稳种植、稳产量、稳份额、稳胶农、深加工、高端化、国际化”的批示要求，从中央和地方两个层面，系统谋划全产业链产业支持和保护政策框架，为部省系统谋划天然橡胶产业政策提供决策参考。

落地见效。重点就胶园更新和非生产期抚管补助、胶园地力保护补贴、收入保险保费补贴、民营胶园基础设施投入机制等，提交近10份建议报告。以支持胶园更新改造为主的良种良法补助已于2022年起实施（农办垦〔2022〕5号），有效缓解了生产经营主体在胶园定植和非生产期抚管环节的资金投入压力。天然橡胶综合保险于2024年在海南和云南实施（财金〔2023〕107号），全面提升天然橡胶产业的风险保障能力，同时为海南省制定保险方案提供基础支撑。

夯实基础。从提升生产能力、延伸产业链、发展交易业务、增强科技支撑、提升战略保障能力等维度，明晰海南省天然橡胶产业全链条化发展的方向、目标与路径、策略，形成了较为完整而系统的研究报告，整体纳入《海南省天然橡胶产业高质量发展行动方案》（琼府办〔2023〕25号）。厘清橡胶园生产的农业属性，分析橡胶园按林地管理（自然资发〔2023〕53号）对天然橡胶稳产保供的影响，为争取橡胶种植土地继续按园地分类（自然资发〔2023〕234号）提供坚实支撑。

近期，农业农村部农垦局、海南省发展改革委、农业农村厅以及财政厅、科技厅等单位以函件、应用证明等方式，对中国热科院橡胶所在服务推动完善天然橡胶产业扶持政策中的作用和效果，予以充分肯定，其中多份报告获省部级领导批示，并被相关部门采纳。

下一步，橡胶所将继续围绕党和国家重大决策需求，全面准确把握天然橡胶领域的工作重点和决策需求关切，不断深化开放发展、协同创新的智库体系，持续强化研究的前瞻性、战略性、针对性，着力建设党和国家离不开、用得上、靠得住的天然橡胶领域新型科技智库。